| 泛北部湾区域特征与合作基础 |
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| 2008-07-24 15:55 文章来源：广西防城港商务之窗 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
“泛北”区域特征
地理特征。泛北部湾区域是指北部湾和南海区域周边国家和地区所共同构成的空间区域。在地域范围上，不仅包括北部湾和南海的全部海域，还包括其周边的越南、马来西亚、新加坡、印度尼西亚、文莱、菲律宾、柬埔寨、泰国等8个东南亚国家以及中国的海南省、广东省、广西壮族自治区、香港特别行政区和澳门特别行政区等5个地区。
泛北部湾区域范围广，面积大，人口多。泛北部湾各方面陆域面积332.36万平方公里，南海面积350万平方公里。2005年，区域总人口59445万人。
泛北部湾“九国五地区”都濒临南海，一海碧水居中，将这些国家和地区连接成为一个地域共同体，一海碧水连“九国五地区”。
资源丰富。泛北部湾地区海岸线长，港湾众多，港口资源丰富，海洋航运业发达。重要港口有中国香港、新加坡港、中国防城港、中国湛江港、越南海防港、泰国曼谷港、印度尼西亚雅加达港、马来西亚巴生港、菲律宾马尼拉港等。其中，中国香港、新加坡港2004年集装箱吞吐量分别居世界第一、第二位。
泛北部湾地区拥有丰富的能源资源、金属矿产资源和非金属矿产资源。越南无烟煤产量、铬铁矿储量、磷矿储量，马来西亚石油天然气储量、锡矿储量，印度尼西亚液化天然气储量、锡矿储量等，均居世界前列。
泛北部湾地区热带资源丰富，海洋渔业资源众多，许多资源在世界上具有重要地位。越南是世界最大的大米出口国和咖啡出口国之一。柬埔寨洞里萨湖是东南亚最大的天然淡水鱼场，海鱼产量等于中南半岛其他各国产量的总和。泰国是世界大米主要出产国和第一出口国，橡胶、木薯产量居世界第一位。马来西亚棕油产量居世界首位，热带锯木出口居世界首位。印度尼西亚天然橡胶、棕榈油、椰子产量居世界第二位。菲律宾椰子产量和出口量均占世界的60%以上。
泛北部湾地区有许多世界著名的名胜古迹，如广西桂林山水、越南历史古都顺化、柬埔寨吴哥古迹、泰国帕塔雅游乐区、马来西亚“国油双峰塔”、新加坡狮头鱼尾像、印度尼西亚缩影公园、文莱斯里巴加湾市奴鲁伊曼皇宫、菲律宾马荣火山等。它们有的被列为世界文化遗产或世界自然遗产。各个国家和地区的旅游资源独特，互补性强，开展旅游合作市场巨大。
经济发展水平差异大。在泛北部湾9个国家中，既有被联合国列入发达国家行列的新加坡，也有自世贸组织成立以来所接纳的第二个最不发达的成员柬埔寨。2006年新加坡、文莱人均GDP高达3万美元左右，而越南、柬埔寨则分别仅有720美元和506美元，越南、柬埔寨人均GDP与新加坡相比，分别仅为新加坡的2.4%和1.7%。
政治社会多元化。泛北部湾区域内，各国性质存在较大差异性，中国和越南是社会主义国家，柬埔寨、泰国、马来西亚和文莱是君主制国家，新加坡是议会制国家，而印度尼西亚和菲律宾则是共和制国家。各个国家民族众多，宗教信仰不一，越南的居民信奉佛教居多，马来西亚信奉伊斯兰教，新加坡则为多宗教等。
国际战略地位突出。泛北部湾经济区是东北亚经济圈、中国粤港澳经济圈和东南亚经济圈等亚洲三大经济圈的重要交汇区域。合作区内的北部湾地区是中国-东盟区域合作的重要海陆“桥梁”和前沿阵地。区域内的南海地处太平洋西岸，位于中国大陆以南，西邻越南，东邻菲律宾，南临马来西亚、文莱，地处太平洋和印度洋之间的国际航道要冲，是扼守马六甲海峡、巴士海峡、巴林塘海峡和巴拉巴克海峡的要道，在地缘上具有重大战略地位。
泛北部湾区域内的马六甲海峡是扼守太平洋、印度洋的要冲，是世界海洋交通要道。马六甲海峡是欧、亚、非及大洋洲之间海运重要通道，是从欧洲、非洲、中东和印度次大陆向东航行到东南亚、东亚的一条主航道，也是最短的航线，承担着全球贸易1/4以上的货运量，每年通过的船只8万余艘。
泛北部湾地区还是世界重要的能源基地，油气、煤炭等资源丰富。
“泛北”合作基础
泛北部湾合作具有良好的政治基础、历史基础和地缘优势，同时也受一些因素影响和制约。
政治基础。中国与东盟国家已经建立面向和平与繁荣的战略伙伴关系，中国-东盟自由贸易区建设深入推进，日益成为区域经济共同体。东盟也正在成为地区经济一体化的区域经济集团。香港、澳门回归中国，并进行了更紧密的经贸关系安排，使中国香港、澳门地区与中国内地的关系更加紧密，也使中国香港、澳门地区与东盟国家之间的经贸合作更为紧密、深入。这些良好的国际关系的建立与发展，为建立泛北部湾经济合作区奠定了国际政治基础。
制度基础。泛北部湾区域9个国家都是中国-东盟自由贸易区的成员，泛北部湾区域合作是在中国-东盟战略伙伴关系和中国-东盟自由贸易区的基本框架下进行的，具备最根本的制度性前提条件。
20世纪80年代以来，中国与东盟各国签署了一系列经济合作协定，包括1985年与泰国签署的《关于促进和保护投资的协定》、1992年与越南签署的《关于鼓励和相互保护投资协定》、2002年签署的《中国与东盟全面经济合作框架协议》、2003年签署的《中华人民共和国与东盟国家领导人联合宣言——面向和平与繁荣的战略伙伴关系》、2007年1月14日签署的中国-东盟自由贸易区《服务贸易协议》等。这一系列制度安排，有力地促进了中国与东盟各国的经贸合作与交流。这些经济合作协定为建立泛北部湾区域经济合作区，推进泛北部湾区域合作奠定了重要的具体的制度基础。
历史基础。中国与泛北部湾其他国家之间开展经贸往来历史悠久，早在2000多年前便已成为甚为发达的海上“丝绸之路”。近年来在中国-东盟战略伙伴关系和中国-东盟自由贸易区建设的直接推动下，经贸合作更是蓬勃发展，揭开了中国-东盟双边关系崭新的一页。
从泛北部湾区域经贸合作来看，中国广东、广西、海南三省区2005年与东盟贸易额383.92亿美元，占中国与东盟贸易总额的29.4%。同年，中国香港地区从新加坡进口商品1192.52港元，约140亿美元，比上年增长7%。可见中国与泛北部湾其他国家共同构建泛北部湾经济合作区具有很好的历史基础，推进泛北部湾经济合作是对历史基础的一种拓展与深化，既是切实可行的，也是势在必行的。
地缘优势。泛北部湾地区有很多优势，如资源丰富、环境优美等，但从合作发展的角度来看，最主要的优势是泛北部湾得天独厚的地理区位。
在地域范围上，若放得广一点，北部湾是东南亚和东北亚的结合部；放得稍小一点，它是中国-东盟的结合部。北部湾地区是中国-东盟自由贸易区的核心部位，搞好泛北部湾区域经济合作与发展，有助于中国-东盟自由贸易区的建设和成长。
同时，泛北部湾区域海陆相交，既有海洋相通，又有陆地接壤；即可从海上通达东盟10个国家中的9个国家，也可从陆上到达中南半岛的7个国家。这就为推进泛北部湾区域经济合作提供了地利。 |
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